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經濟日報:深化認識我國經濟的巨大韌性和潛力
來源:作者:日期:20.03.26

  新冠肺炎疫情發生後,黨中央高度重視,迅速作出部署,全面加強對疫情防控的集中統一領導。經過艱苦努力,湖北和武漢疫情防控形勢發生積極向好變化,取得階段性重要成果,全國範圍內初步呈現疫情防控形勢持續向好、生産生活秩序加快恢複的態勢,與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序正加快建立,複工複産進度加快,電力用量攀升、交通運輸回暖、産能持續提升。

  新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。但綜合起來看,我國經濟長期向好的基本面沒有改變,疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的,只要我們變壓力爲動力、善于化危爲機,有序恢複生産生活秩序,強化“六穩”舉措,加大政策調節力度,把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,就能夠實現今年經濟社會發展目標任務。因此,越是在這個時候,我們越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展,越要增強信心、堅定信心,越要對我國經濟的巨大韌性和潛力有深刻的認識。

  這種巨大的韌性和潛力,源于充分發揮集中力量辦大事的顯著優勢。黨的十九屆四中全會提出,我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢,其中一個重要方面,就是“堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優勢”。新冠肺炎疫情發生後,在黨中央統一領導、統一指揮下,中央應對疫情工作領導小組及時研究部署工作,中央指導組積極開展工作,國務院聯防聯控機制加強統籌協調,各級黨委和政府積極作爲,形成了抗擊疫情的強大合力。各地各部門各司其職、協調聯動,緊急行動、全力奮戰;各地調派醫務人員,迅速集結、馳援武漢;企業加班加點生産,疫情防控物資全國統一調度。實踐證明,黨中央對疫情形勢的判斷是准確的,對各項工作的部署是及時的,采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效,再次彰顯了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。正如習近平總書記所強調的:“正是因爲始終在黨的領導下,集中力量辦大事,國家統一有效組織各項事業、開展各項工作,才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻,始終沿著正確方向穩步前進。”

  这种巨大的韧性和潜力,源于化危为机的能力。中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。其中关键的一个经验,就是我们善于变压力为动力、化危机为契机。现实地看,很多传统行业受到疫情冲击遇到了较大的困难,不少企业在建项目受影响,复工复产困难,订单交付难度加大,经营成本负担加重,特别是中小微企业的生存和发展面临严峻挑战。但也要看到,此次疫情也“倒逼”出一些新业态新模式新产品,智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴産業展现出强大的成长潜力,呈现出改造提升传统産業、培育壮大新兴産業的契机。从新业态的角度来看,在线教育、在线审批、网上招聘、云端签约、“屏对屏”开会等方式提高了工作效率;从新消费的角度来看,依赖“指尖消费”的“宅经济”方兴未艾,生鲜配送企业的业务量在不断增加,活跃的线上消费成为备受关注的方向;从新投资的角度来看,传统投资通常关注“铁公机”等基础设施建设,未来更多的投资则可能向物联网、互联网、云计算、大数据、人工智能和5G等方面的基础设施建设倾斜。这些都会不断拓宽我国经济发展的空间,进一步增强我国经济的韧性和潜力。

  這種巨大的韌性和潛力,源于完善和強化“六穩”的務實舉措。確保“六穩”,對于保持經濟運行在合理區間、推動經濟高質量發展,具有重要意義。尤其是當前,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作任務艱巨,必須緊扣“六穩”要求,采取務實舉措。一段時間以來,各級黨委和政府切實維護正常經濟社會秩序,確保疫情防控一線醫療物資的供應,確保城鄉居民生活必需品的供應,保障城鄉居民用能需求。同時,在確保疫情防控到位的前提下,推動非疫情防控重點地區企事業單位複工複産,抓好在建項目複工和新項目開工,恢複生産生活秩序。特別是全面強化穩就業舉措,並根據就業形勢變化調整政策力度,減負、穩崗、擴就業並舉,抓好社保費階段性減免、失業保險穩崗返還、就業補貼等政策切實落地。一系列政策措施爲我們努力實現全年經濟社會發展目標任務,奠定了良好基礎。還要看到,這次疫情暴露出我國經濟社會發展中還存在著一些短板,圍繞補短板展開的相關工作,本身就是確保“六穩”進而推動經濟高質量發展的有力推手,是把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來的有力舉措。

  這種巨大的韌性和潛力,源于我國豐富的宏觀經濟政策手段。我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,加大宏觀政策調節力度是其中的重要一環。一段時間以來,我國的宏觀政策重在逆周期調節,其節奏和力度旨在對沖疫情影響,防止經濟運行滑出合理區間。一方面,積極的財政政策更加積極有爲,已經出台了財政貼息、大規模降費、緩繳稅款等政策,還在繼續研究出台階段性、有針對性的減稅降費政策,加大對一些行業複工複産的支持力度,幫助中小微企業渡過難關。另一方面,穩健的貨幣政策更加注重靈活適度,把支持實體經濟恢複發展放到更加突出的位置,強調要用好已有金融支持政策,適時出台新的政策措施。總而言之,我國宏觀經濟政策手段豐富、各有所長,在實際操作中亦注重加強統籌、協調配合,能不斷夯實推動經濟高質量發展的基礎,我國經濟的巨大韌性和潛力亦將在今後的發展進程中更充分地展現出來。

  (中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执 笔 高惺惟)

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